作者：王同海 张德利保基本因地制宜平衡发展措施
摘要：衡量基本保障水平是否平衡的标准,使用的是＂度＂而不是＂量＂。不同地域因经济状况不同而在量的方面有所不同,是因地制宜,但在＂度＂上应当大体相当,才能平衡发展;针对同一地域的不同人群,因所处的生活环境相同,应适用大致相同的＂度＂和＂量＂,即保障水平应当基本一致,不能＂因人制宜＂。
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