作者：薛澜; 周玲应急管理体制风险管理社会管理综合性评估常态管理公共安全事件风险评估体系应急管理体系矛盾凸显期独有特性
摘要：<正>党的十六届六中全会明确提出,要把"完善应急管理体制机制,有效应对各种风险"作为"完善社会管理、保持社会安定有序"的重要内容,将应急管理工作纳入构建社会主义和谐社会的战略目标统筹考虑。这把应急管理提到了一个新的高度,也提出了更高的要求和新的挑战。同时,在刚刚颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》中,也明确规定,"突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。"由此可见,作为应急管理工作"关口前移"的关键组成部分,风险管理以其"功夫在诗外"的独有特性开始渗透
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