作者：曹晓莉城市医疗救助制度城乡农村医疗救助制度工作组最低生活保障制度江西项目贫困人口
摘要：在中国的贫困人口中，因病致贫、因病返贫的约占30％～60％，个别地区高达70％。1999年，中国的城市居民最低生活保障制度在全国实施之后，建立医疗救助制度以帮助城乡贫困人口摆脱“因病致贫、因病返贫”的困境逐渐成为社会共识。2003年11月，民政部、卫生部、财政部联合下发《关于实施农村医疗救助的意见》，正式启动医疗救助工作。2005年，国务院办公斤转发民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作意见》，提出用两年的时间进行试点，在全国建立城市医疗救助制度。截至2006年底，我国所有的县（市、区）基本都建立了农村医疗救助制度，城市医疗救助试点已达1865个，占全国县（市、区）总数的65％，远远超过了全国1／5县（市、区）建制的预定目标。
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