作者：刘国祥; 赵晓雯; 谢欣防治投资效率结构调整机构投资公共卫生服务公共财政体制sars期间防疫体系建设竞争性项目投资过热硬件建设本职工作有偿服务政府财政投资力度地方政府财政支出财政拨款监管制度财政资金硬件设施投资方向
摘要：针对目前我国卫生防治、防疫机构硬件建设投资过热的现象提出了如下观点:(1)卫生防治、防疫机构有偿服务的过多开展会影响其本职工作的进行,政府财政加大对卫生防治、防疫机构的投资力度可以防止'略主重次'现象发生.(2)多数地方政府热衷于直接筹划和投资竞争性项目,而用于公共卫生服务的资金长期不足,财政支出严重缺位和越位.政府应建立公共财政体制,投资卫生防治、防疫事业.(3)政府应将对卫生防治、防疫机构财政拨款的'供给制'模式改为'购买制'模式,同时,建立有效的评估监管制度,确保财政资金的使用率.(4)SARS期间揭示我国卫生防治、防疫力量的真正薄弱点绝不是硬件设施差,而是卫生防治、防疫体系建设的不完善和整个社会对这一领域的认知及重视程度.因此,政府应坚持投资卫生防治、防疫领域的投资方向,科学论证、优先选择,调整目前在卫生防治、防疫领域的投资结构,促进我国卫生防治、防疫事业的发展.
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