作者:金琰斐; 唐金和卫生监督机构运行效率疾病预防控制体制改革分权人事分配制度改革量化分级管理卫生监督所科学卫生执法监督可持续发展
摘要:在卫生部做出卫生监督与疾病预防控制体制改革的决策部署后,各级卫生监督所相继成立。为提高行政运行效率,促进卫生监督事业健康、稳定,可持续发展,卫生监督机构内部配套改革不断深化,改革内容丰富、形式多样,涉及广泛。各地大力实施人事分配制度改革,普遍推行综合执法和食品卫生量化分级管理,实现了监管模式的转变。但是就基层卫生监督所而言,如何符合卫生执法监督内在特性和工作规律的运行机制,即内部机构如何设置、如何分工、如何运行、如何合理配置工作权限等问题,各地做法不尽相同。南通市卫生监督所实行“许可、管理、处罚”三权分立的运行机制,笔者试图立足该所的改革实践,在《全国卫生监督机构运行规范》的框架内,探索建立以分权制衡为核心的新型卫生监督机构运行机制。
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