作者：石东坡文化立法立法规划文化安全公共文化服务文化创意产业立法项目
摘要：《立法法》修订中将立法规划、立法计划作为保障和促进立法质量提升、立法引领改革的重要环节和实现方式。文化立法是'后体系时代'立法中的一个重点领域,为此,文化立法规划的编制和拟定就并非是一个柔性的立法项目与进程的指导手段,而是与其他领域内的立法相同,必须作为凝聚文化立法共识、规范文化立法活动的具有约束力的立法环节。文化立法规划有着基于调整对象自身特质的项目规划的特殊性,以文化法治制度绩效理论、文化法制顶层设计理论、文化要素协同创新理论、文化法制五环结构理论和文化法典双翼牵引理论作为其论证基础,由此方可比较全面和深入地把握和揭示文化立法项目确立的必要性、针对性和系统性,为中央和地方的文化立法予以指引。
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