作者：杨庆伟; 梁亚荣地下空间有偿使用工业用地资产价值有偿出让供地方式立法层次大资源
摘要：国务院31号文件规定工业用地必须以招拍挂方式出让，工业用地的资源资产价值得以显化。地下空间同样具有的巨大资源资产价值也越来越为人们所认识，地下空间有偿出让已是大势所趋。但相对于工业用地供地方式的改革，国家还没有对地下空间有偿使用作出明确的规定，只是少数大城市，如上海、杭州、南京等制定了地方性的相关法规，立法层次低，且规定不够明确，尤其是对地下空间有偿使用方式的规定比较模糊，
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