作者：贾西津社会组织体系基金会管理条例立法进程地方性法规法制建设行政法规法规内容专家建议稿陈伯礼登记管理机关
摘要：我国已经初步形成了门类齐全、层次各异、覆盖广泛的社会组织体系,社会组织在经济社会中发挥了日益显著的作用。然而,与社会组织迅猛发展的形势形成鲜明对照的是,目前我国社会组织法制建设严重滞后的问题十分突出。在社会组织登记管理中,仅有《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》等行政法规和一些部门规章、地方性法规,加上散见于相关法律法规的零星条款。立法层级低、法规内容滞后、政策不配套、相关条款之间缺乏衔接与协调等已经成为制约社会组织发展的重要因素。尤其是在国家层面,长期以来缺乏一部由全国人大颁布出台的社会组织法。
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