作者:宋翔省直管县市县博弈权力下放控制权
摘要:本文通过对组织经济学关于上下层级之间资源分配理论的简单数学分析,讨论了省直管县改革背景下市县之间关于权力下放的博弈以及市县两级政府的优势策略。本文指出,对市县之间关于权力划分的讨论应置于中国地方政府治理模式的理论框架下进行,并认为中国改革过程的不完全合约特点对层级政府之间的激励机制和运行规则产生了很大的影响。省直管县的体制创新改变了市县之间政绩合约中控制权和索取权的分配,并导致市级政府放权激励不足,但由放权而激发的县域经济发展和竞争对市级区域产生了正向外溢作用,仍能够使市县之间建立起激励相容。
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