作者：张述存; 顾春太产业合作中德合作山东省国际产业转移项目投资全球经济增长产业集群升级
摘要：德国是中国在欧洲重要的合作伙伴。2014年10月签署的《中德合作行动纲要》,开启了两国建立互利共赢的创新伙伴关系、推动系统性和战略性合作的新时期。“德国技术”与“中国制造”优势互补,奠定了两国产业合作的良好基础,对推动“一带一路”经贸合作乃至全球经济增长具有十分重要的意义。然而,当前中德产业合作的外部形势正在发生深刻变化。一方面,随着经济全球化的迅猛发展,国际产业转移呈现出与以往不同的新特征。主要表现为在产业转移模式上,从逐级梯度转移向多级平行转移转变;在产业转移路径上,从国际产业间分工向产业内分工、产品内分工延伸;在产业转移方式上,从单项目投资向产业供给链条式、组团式整体搬迁拓展。另一方面,经过改革开放近40年的发展,中国制造业取得了令人瞩目的进步,甚至在数字化和信息技术、高速机车制造等诸多领域具有了全球竞争能力。两国在很多领域的产业合作,已经不再限于中国承接德国低附加值层次产业转移,而是向更高层次互动的方向发展。在新形势下,中德产业合作具有了新的内涵、特征和要求。主要体现为,不仅要扩大利用德国投资的规模,还要着力提升德国投资的质量;不仅关注德国投资企业的经营效益,也要注重德国投资的溢出效益和社会效益;不仅要积极思考利用德国投资对产业集群升级的引擎作用,更要在与德国产业的合作中,深入研究提升我国企业在全球产业链中地位的实现方式。新形势、新任务呼唤关于中德产业合作的新思考。本文以对德交往渊源深厚、经济发展与全国相似度高的山东省为重点,解剖麻雀,尝试回答“一带一路”倡议背景下,山东省与德国产业合作如何进行产业选择,以期对全国其他地区加强对德产业合作具有启示意义。
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