作者：高圣平土地承包经营权农地金融土地承包经营权抵押强制管理
摘要：现行法严格限制农地金融化，阻碍了农村金融的发展。客观需要促使各地开展不同类型的农地金融化的地方探索，为下一步的制度发展提供了可供分析的样本。农地的金融化是农地财产属性的题中之义，无论是否承认农地的社会保障功能，都不影响农地的金融化。在制度重建时应注意到农地抵押的特殊性。农地抵押权人只能是融资机构，不能是自然人和一般企业；农地抵押人抵押土地承包经营权无须经过发包人同意，也无须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源；农地抵押权的设定以登记为公示方法，且登记是其生效要件；农地抵押权的实现不能以折价的方式，可以采取强制管理的方法，将相应农地转包或出租，并以该收益清偿债务，清偿完毕时即归还农地予抵押人。
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