作者：周利敏; 李夏茵危化品爆炸应急管理应急法制应急预案灾害
摘要：在许多国家,重大化工爆炸事故往往暴露了许多问题,从而成为倒逼政府进行应急管理改革的契机。从＂灾害—冲击＂维度,中美两国在结构固化、认识结构和舆论制度有趋同之处;从＂回应—救援＂维度,两国在行动响应、救援失误、流程结构和应急方式具有趋同现象。为了从＂表面问责＂向＂结构反思＂、从＂应急危机＂向＂变革契机＂转变,需要在问责机制、信息制度、危化品应急预案制度、跨部门整体治理、应急行政框架、危化品动态数据库和危化品应急技能培训等方面进行结构性变革,从而克服制度结构、行动结构、认知结构和信息结构等应急＂结构固化＂局限,最终从＂系统思维＂层面上促进我国从第一代分灾害应急管理体系、第二代国家应急管理体系向第三代应急风险治理体系的转变。
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