养人和养事的关系要理顺

作者：彭森人和资金分配中央财政预算科技经费财政科技分配结构科技条件科技专项

摘要：要理顺财政科技资金分配和使用中养人和养事的关系。比如说，在整个资金的使用分配结构上，在资金的基本运行经费、科技条件建设方面，可能占的比重比较高。中央财政预算每年支出2600多亿，但是真正用到科技经费、科技专项方面，实际上不到800亿，不到三分之一。主要支出用在基本运行经费方面，基本是按照定员、定额的原则分配，这是计划经济下多年形成的体制。

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