作者：汪铁民
摘要：如何理解建议的法律属性?这一属性意味着什么?这不单是一个理论问题,同时也是一个实践问题。对这一问题作出科学、合理的解答,有助于我们提高建议的办理质量,实现其效能的最大化。就法律规定而言,提出建议,是代表的一项权利,也是代表履职的一种重要方式。正因为如此,代表提出的建议已超越了语义学的范畴,它具有程序和实体双重价值。从程序
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《中国人大》（CN：11-3442/D）是一本有较高学术价值的半月刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。 《中国人大》由全国人大常委办公厅主办，主要面向全国各级人大代表和人大机关同志，是全国各级人大唯一的部级宣传刊物，也是一个重要舆论阵地。
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