作者：王传干 王传田行政裁量基准文本分析裁量性行政规则
摘要：行政裁量基准制定权的享有既不是依据法律、法规的授权也不是根据规章的授权，而是基于行政权的上下隶属关系，凡是有规范制定权的机关都可以制定栽量基准。裁量基准所规范的对象也仅限于下级行政机关及其内部人员，不对相对人产生直接的法律效力，并非行政行为。作为一种行政规则，裁量基准区别于传统的创制性规则、解释性规则和指导性规则，应作为裁量性行政规则而独立存在。
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