“3＋1”村级公共管理基本设想——Y镇村级工作个案分析

作者：杨利登村级工作公共管理民主治理

摘要：本文以Y镇内人口和经济水平各不相同的31个行政村为样本,从行为动机、工资报酬、能力素质、管理水平、队伍建设、权力运作等六个不同侧面描述了村级工作现状,分析了造成村级现实冲突的主要原因,提出了"3+1"基本设想,即"村级三套议事班子+一套干事班子"的村级公共管理模式,其主要精神为"进一步理清关系,界定职权,绩效管理,村务营销";具体内容为"议行分开,界定新职责;用人分类,拓展新空间;绩效管理,引入新机制;村务营销,倡导新理念."

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