作者：尤美虹; 骆温平; 陶君成无车承运人货运平台平台监管政府监管
摘要：受出租车市场打车软件启发,我国公路货运平台曾爆发式生长,而如何监管尚未破题。近年来,交通运输部门开展无车承运人试点,将之提上日程。无车承运人及货运平台运营的双边市场涉及托运人、实际承运人及平台相关方,政府对其监管与以往的直接管理明显不同。货运平台监管研究对寻求"互联网+"驱动下的企业管理和政府规制策略具有重要理论与现实意义。对262位司机和288位货主进行实地访谈和网络调查,解剖标杆企业并开展专题研讨发现,无车承运人试点为公路货运市场健康发展指明了方向。无车承运人及货运平台运行的特征是,物流交割和供应链管理是无车承运人可视化管理的载体,其对应的商贸活动是体现物流管理要求的场景,前台车货匹配APP、中台对银行和税务等部门的开放与链接、后台供应链可视化管理跟踪等是其运行控制与组织的关键,金融服务是其创造价值的根本手段。对无车承运人及货运平台的监管包括平台监管和政府监管两个方面,以平台企业监管为主,政府公共监管为辅。其中,平台监管指平台企业利用价格、契约和技术工具规范其双边市场参与者行为,并协助政府开展运输安全和诚信管理;政府监管指政府对平台企业采取行政、法规和政策管理措施,保障其运输安全、依法纳税和诚实守信,并支持平台企业创新和优化外部环境。
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