作者：谢志平社区福利模式日本社会福利制度社会福利政策国家福利福利服务社会重建国家建设
摘要：日本的现代福利制度是在二战后随同国家建设和社会重建而逐步发展形成的，从形成路径来看，大致经历了济贫性国家福利的构建、从国家福利向社会福利转化以及从社会福利向社区福利深化三个逻辑转移阶段。根据东京大学武川正吾教授的观点，日本社区福利制度发展可以划分三个历史阶段：第一阶段是社会福利协议会主导时期（1970至1980年代），社区福利服务主要是以“社区组织化”和“居家福利”活动为主。第二个阶段是行政化时期（1990至2000年代），社区福利服务主要是以“社区福利活动计划、充实居家福利、居民参与型福利”和“自治型社区福利”为主。第三个阶段是当前的“社区福利主流化”时期，社区福利成为日常社会生活和整个社会福利制度的基础性部分，而且医疗健康和社会福利政策成为社区福利战略重点。本文将对日本的社区福利模式的基本理解、实施体系、运行条件，以及其所面临的挑战等进行介绍，并进一步探讨其对我国的福利制度的发展和完善的启示作用。
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