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简论失地农民权益保障

作者:李腊云失地农民中国合法权益社会保障体系劳动就业权经济收益权征地补偿

摘要:一、失地农民流失的权益 农民的诸多权益,都是直接或间接地以土地为载体.失去土地就失去与土地相连的一系列权益.我国二元经济结构形成了城乡的身份制度、教育制度、就业制度、社会保障制度等等.失地农民较之有地农民而言其权益流失更多,表现在:(1)就业权的流失,农民失去了土地,也就失去了劳动对象和工作的场所,成为"剩余劳动力",虽然其可以寻找新的就业机会,但目前城镇化水平还较低,第二、三产业还无法容纳庞大的失地农民,加上失地农民自身文化素质较低、技能较差和信息渠道不畅等原因,其就业受到极大的限制;(2)经济收益权的流失.农民对土地的权利虽然仅仅是"承包经营权",但该权利实际上已经物权化,它带给农民的决不仅仅是纯粹耕作收益,还应包括其他的利益.并且随着土地资源的短缺、城市化的加快,土地含金量越来越高.农民失去土地将意味着失去这一切.

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中国劳动

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