作者：薛采智违法行为法律条款个数行政执法法律条文人的行为执法人员当事人
摘要：在质监行政执法中，经常遇到一个案件中当事人的违法行为（本文特指行政违法行为，以下同）符合多个法律条款规定的情形，对当事人的行为应当按照一个违法行为进行处罚，还是按照数个违法行为给予多个处罚，究竟应该按照哪个法律条款进行处罚？对这样的案件，执法人员往往感到很困惑。此类案件主要涉及到两个难点：一是违法行为个数的认定，二是对某个具体违法行为的法律竞合问题。法律竞合的实质在于某一违法行为同时触犯多个法律条文，可见法律竞合只是针对同一个违法行为而言，其两个要件分别为“同一行为”与“多个法律条文”。
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