作者：傅作勇特大中心城市金融机构改革农村合作银行非均衡选择问题农村金融体制改革城乡一体化发展分类指导原则
摘要：所谓特大中心城市，系指非农业人口在100万人以上的大城市。特大中心城市通常由中心城区、中小城市及农村地区相互串联而成，一般都带有显著的大城市带大郊区特征，都 面临着长期而艰巨的城乡一体化发展重任。农村信用社交由省级政府管理后，如何通过有效贯彻因地制宜，分类指导原则，从特大中心城市农信社改革发展的区位特征和未来愿景出发，对部分符合条件的特大中心城市实施有别于其他一般地区的改革发展方略，采取先行一步组建以市为统一法人的农村合作银行、省内其他地区有选择地后续跟进的非均衡式步进改革路径，不仅涉及到特大中心城市农信社的效率与效益，而且可以藉此影响和带动其所在省域农信社系统的改革试点不断向纵深发展，进而有效深化农村金融体制改革和助推”三农“事业进步。
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