作者：李伟; 刘震; 牛玉莲抵押贷款农村土地经营权流转石成金农业生产经营方式农村金融创新全国人大常委会试点地区适度规模经营
摘要：当前,我国正处在传统农业向现代农业转变的关键时期,农村土地经营权流转明显加快,农业生产经营方式逐渐由个体经营转变为适度规模经营,农村土地“三权分置”等基本产权制度改革向纵深推进。这些变化对金融支持提出了新任务新要求,也为开展农村金融创新创造了条件。2015年8月,国务院在全国部署开展农村“两权”抵押贷款试点,并就试点涉及突破物权法、担保法的相关内容,提请全国人大常委会授权,允许试点地区在试点期间暂时调整实施。从理论上讲,作为农村金融制度的重要创新,“两权”抵押贷款试点有助于盘活农村存量资产,扩大农业经营主体的资金来源,同时,也有助于加速农村土地流转,优化农村土地、劳动力等各类要素配置。为了解掌握试点实践效果,笔者对山东省试点情况进行了专题调查。
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