作者：夏德明; 申兵; 丁勇补贴资金运行种粮面积土地承包种粮补贴虚报冒领外出打工操作过程
摘要：近年来，一些地方对财政涉农补贴资金实行“一折通”发放．有效防止了资金的截留、挪用和虚报冒领．但在运行中也带来一些新的问题。一是容易产生土地承包农户与实际种田农户之间的矛盾。种粮补贴实行“谁种地，补给谁”政策．有些农户由于长期外出打工或不愿意种田等原因经过村组办理转让。有的私自把承包地转让给他人耕种．按政策种粮补贴应补给实际种田人，但不少承包农户做不到，有意见，使村组干部在实际操作过程中左右为难。二是出现集中挤兑现象。农户认为财政涉农补贴资金专用存折的信用度不高，甚至产生怀疑。因此一拿到财政涉农补贴资金专用存折，马上就到信用社取钱。排队挤兑的情况比较严重。三是每年种粮面积核实工作量大。面积的核实虽然严格经过农户申报、张榜公示、逐级审核等程序。但从目前实际工作结果看，仍然存在偏差。过去缴农业税，多数农户少报面积，现在取消了农业税，按实际面积发放补贴。农户又多报面积，而且每年都要核实，并且要分小麦、水稻面积，工作量很大。
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