积极探索公路养护体制改革

公路养护体制改革公路管理管养分离市场化运作独立法人资格行业管理职能企业用工制度

摘要：为实现公路养护的可持续发展，降低养护成本，浙江省富阳市积极探索公路管理管养分离，逐步推动公路养护市场化、社会化、专业化。明确管养分离理念。公路管理段承担行政职能，养护公司市场化运作，即市公路管理段管理人员与所属养护公司从事公路养护作业的人员实施分离，并由市公路管理段组建新的具有独立法人资格的养护公司。管养分离后，公路管理段的行业管理职能得到加强，由微观的具体管理向宏观的间接管理转变。通过招投标竞争等方式，不断培育公路养护的主体，激发养护人员的积极性，以竞争促进养护水平和质量的提升，降低养护成本。管养分离后的养护公司实行企业化管理，按要求制定各类管理制度和考核机制，实行企业用工制度和分配制度。养护公司班子实行年薪制，并由公路管理段制定绩效目标考核办法，公司保留事业编制人员的岗位工资，由公路管理段按照人社部门核定岗位竞聘后统一调整执行，薪级工资按照事业人员正常晋升标准执行，津补贴按照养护企业考核办法发放并允许适度上浮。养护公司进一步健全法人治理结构，完善公司内部机构设置和管理制度，规范运作。

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