机关事业单位机构编制评估办法杭州市考核管理体系登记管理制度机构设置领导干部
摘要：浙江省杭州市出台《市属机关事业单位机构编制评估办法（试行）》，将机构编制评估纳入市政府绩效考核管理体系中。机构编制评估内容分5类，分解为24项指标。每项指标满分为100分，评估采用倒扣分方法。扣分的内容包括5个方面。机构设置方面：超规定限额设置内设机构，不按规定使用内设机构名称，主管部门干预下级机构设置、将机构编制事项列入行业评比、达标或考核，挂牌机构明合暗分，不按规定权限和程序报批机构编制事项；职能配置方面：本单位法定职责绩效目标不明晰，未按“三定”规定履行职能，行政职能擅自转由事业单位承担，履行职责存在越位、缺位、错位及推诿扯皮等现象；编制配备方面：擅自超编进人，擅自超职数配备领导干部，擅自超规格配备领导干部，配备处及处以下干部未执行预报、备案制度，违反规定干预下级编制、职数管理，违反规定事业单位党政正职分设，行政与事业编制混用；实名制管理方面：机构编制未纳入实名制系统管理，实名制数据库维护更新不及时，实名制数据与机构、编制、人员、职数、工资等存在不对应情况；综合管理方面：机构编制统计数据不准确、不及时、不全面．事业单位改革未按规定完成阶段性任务，编外用工管理不规范，存在虚报人员等方式占用编制或者冒领财政资金等行为，事业单位不按规定执行登记管理制度，不及时办理设立、变更、年检、注销及其他登记、备案手续，主管部门不履行监管职责，不督促事业单位履行各项登记管理规定。
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