默顿功能主义视角下的流浪乞讨人员救助管理制度辨析

作者：董良救助管理制度功能主义制度分析

摘要：《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》是流浪乞讨人员救助管理制度的重要转折,然而,目前学界对于这一新制度运行状况的理论反思较少。以默顿功能主义理论为视角,可以发现这一制度具有多重功能。其中,显性正功能表现在保障流浪乞讨人员基本生活,维护社会稳定；潜在正功能表现为扩大救助对象；显性负功能表现为难以甄别救助对象,加重政府财政负担,以及救助层次不高等；潜在的负功能表现为助长不良乞讨行为,侵盗了国家救助资源,并导致职能部门的管理存在一定盲区。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社