接管城市：公共治理的历史视角——基于解放后中共对沈阳市接管程序的分析

作者：韩福国接管城市城市管理公共治理公共危机

摘要：在特定背景下，接管城市在本质上是应对城市危机治理的过程，接管过程中的危机处理机制和经验对于后续的城市管理具有决定性的意义。中国共产党第一次具有经验性的城市管理就是对沈阳市的顺利接管，此后城市管理成为中国政府体系面临的一项核心任务。通过公共危机的视角，透视接管沈阳的过程，其中最为成功的地方在于对城市接管危机的科学处置程序，如信息的掌握与公开、预案的设计、原有组织和人员的交接和转化等等，从而顺利地从城市接管的危机过渡到正常的城市管理。这些科学的经验和程序对当代的城市公共危机管理具有丰富的启迪意义。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社