作者：刘洁公共财政法治基础奴隶制国家封建社会后期资产阶级人类社会发展财政收支资本主义发展奴隶社会国家财政
摘要：公共财政作为一种财政模式并非是从来就有的，而是人类社会发展到特定历史阶段的产物。在奴隶社会，“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”，奴隶制国家的财政收入，主要来自于对奴隶劳动成果的无偿占有，对外掠夺和弱小国家的纳贡等。到了封建社会，同奴隶制国家财政一样，封建制国家财政依然缺乏民主性和法治性。到了封建社会后期，随着新兴资产阶级的不断壮大，封建制国家的滥收滥支已严重危及到本阶级的利益。因此，在反对封建制国家的长期斗争中，资产阶级把夺取财权作为斗争的一项重要内容。他们要求控制财权，促使王室收支与国家财政收支彻底分离。到了17世纪末，英国规定国家必须向议会提交财政收支报告，且须得到议会批准才能付诸实施。资产阶级取得政权后，不仅建立了比较完善的预算制度，而且大力改进税收制度和公债制度。进入资本主义发展阶段后，市场经济得到了高度发展，并彻底取代了自然经济。至此，财政的公共性越来越明显地体现出来。
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