中国共产党历次代表大会关于农民问题的理论与政策述论

作者：高洁 辛逸党代会报告农民政策耕地农有以农补工反哺农业

摘要：中国共产党历次代表大会的政治报告和决议中，有关农民问题的理论与政策主要经历了三个发展阶段。新民主主义革命时期，一大至七大报告以“耕地农有”的纲领动员农民投身革命；社会主义建设时期，八大至十一大报告着力维护并强化统购统销、农业集体化和户籍制度三位一体的城乡二元体制，以汲取工业化建设所需的资金；改革开放新时期，十二大至十八大报告推行一系列对农村的“少取”、“多予”政策，逐步破除城乡二元体制，极大地减轻农民负担并逐步改善农村民生，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

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