作者：吴茵茵; 徐冲; 陈建东差异化环保税不完全竞争市场成本异质性产能转移效应
摘要：结合中国当前排污“费改税”且环保税执行地区差异化税额标准的现实状况,本文构建了考虑不完全竞争市场、成本异质性及差异化环保税的微观理论模型,分析了不完全竞争市场中差异化环保税实现有效减排的充要条件,以及提高税额标准对产出、污染、消费者效用及企业采用清洁生产模式的影响效应,并应用中国工业经济产出与污染排放数据进行模型检验与预测分析。模型论证结果表明:提高环保税额标准不一定能够实现“环境红利”;当地区之间的环保技术差距偏大、环保技术较落后地区的企业数量较多,或者污染物的外溢性较强时,对技术较落后地区执行较低的税额标准都将扭曲环保税的减排功能;降低企业采用清洁生产模式的成本以及提高清洁生产模式的减排程度,均有助于降低环保税的适宜税额标准,且理论上可将环保税收入全部用于补贴采用清洁生产模式的企业,进而可减少环保税对经济的抑制作用。实证模拟结果表明:中国现行的差异化环保税主要通过产能转移效应来影响污染排放,预计该项政策设计能够小幅度地减少污染总排放,且对经济总产出的负向冲击非常小,并将显著地增加地方政府的环保税收入。
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