产权制度改革自然资源资产土地日生态文明建设人力资本要素生产要素基础性制度生态保护
摘要：自然资源资产产权制度是加强生态保护、促进生态文明建设的基础性制度。土地资源作为最重要的自然资源,也必须在深化改革和加强管理中,切实抓好产权制度改革。土地作为三大生产要素之一,承载着一切经济活动,直接涉及人类本身的生存和发展,所以土地制度也必然是一种全局性的制度。同时土地这个生产要素,与劳动和人力资本要素不同,它本身就是物,不可能基于自利的考虑,决定自然的流动方向。其自我价值的实现,必须借助于其所有者和使用者,必须借助于产权。
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