作者：王英; 陈洪涛; 郑兴波当阳市行业改革路段湖北省纪实管理体制改革公路系统2003年管理效应试点单位湖北宜昌公路局知名度市场化民营化新模式社会化集约资产职工
摘要：6年前曾创造出以"养护科技效应、规模集约效应、规范管理效应"为内涵的"当阳模式",当阳市公路段在全国公路系统享有了一定知名度.2003年作为湖北宜昌公路局确定的公路养建管理体制改革试点单位,当阳市公路局势又在湖北公路系统率先推出公路"养建市场化、资产民营化、职工社会化"的行改新模式,并于该年底率先在全省完成行业体制改革任务,机关、路政人员全部实现了竞争上岗和聘用制;收费站职工全员身份置换,一律推行临时合同制和末位淘汰制;下属施工企业和附属企业一步到位转制为民营;养护企业成功实施了股份制改制;194名公路职工从事业人一步置换为社会人.改革后,该段初步形成了机关、路政、公司和收费站四大结构体系.经过一年的运作,改制民营企业九通路业有限责任公司和光阳路业有限责任公司已成功走上了自我发展、自我壮大的道路;养护企业玉阳公路养护有限责任公司已经步入公司化、市场化、社会化的良性发展轨道并取得了一定效益;段机关职能进一步转变,从宏观上履行行业监管与执法服务职能,逐渐由经济手段、法律手段代替行政手段、计划手段,管养相配套的长效机制初步形成.公路行业改革"当阳模式"已焕发出了强劲的生机与活力.
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