城乡建设用地增减挂钩政策困境与思考

作者：英成金土地增减挂钩城乡建设用地制度缺陷

摘要：改革开放以来，我国经济迅猛发展，但土地利用现状存在农村建设用地利用低效率与城镇建设用地侵占耕地并存的现象。土地增减挂钩政策为解决城镇建设用地供需矛盾应运而生。但在政策执行过程中出现了异质性，产生了严重的社会问题。在总结土地增减挂钩政策执行的经验与教训后，本文结合文献分析，提出了完善土地增减挂钩政策实施的政策建议。

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