作者：许安拓预算管理体系三权分离预算管理体制财政预算管理财政收支预算社会资源配置1998年2004年预算安排预算执行预算收入中央财政财政增收法律制约科学性支出
摘要：从总体来讲，一个预算执行的结果如果与预算安排的财政收支持续相差太大的话，我们就有理由怀疑这种预算管理体制的科学性了。自1998年以来，我国中央和地方的财政超预算收入相当巨大。2004年，中央财政比预算超收了2537．71亿元。在过去的5年里，我国预算增长与实际结果之间的误差平均超过100％。人们在为财政增收而欢呼的时候，恐怕不能不考虑，这恰恰证明了我国财政预算管理的缺失；更严重的问题还在于，不科学以及缺少法律制约的财政收支预算，巨大的超收增长和支出失控并存，将扭曲社会资源配置。
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