省直接领导县：地方行政体制的重大改革创新

作者：戴均良行政区划地方行政体制中国改革地级市省管县体制

摘要：我国现行行政区划建制一般有四个层级，即省→市地州→县→乡镇，管理层次之多为世界各国之首。此外，西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构一区公所，形成了五个管理层，而东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处。按照行政管理的一般原理，管理层次越多，管理成本

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