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深化国有企业改革的制度基础与主攻方向

作者:项安波国有企业改革中小型企业制度基础设施领域行业分布政策性负担多元化目标竞争性领域

摘要:经过三十多年的改革和努力,我国的国有企业在规模与实力、政企关系、公司治理等方面都有了长足进步.但囿于委托、体制约束、机制失衡、政策性负担、多元化目标等影响或制约因素,仍然存在国有企业行业分布不尽合理(我国国有企业主要分布在工业部门的能源、原材料、装备业和服务业部门的金融、批发零售、房地产、通信、交通及基础设施领域,行业分布仍然较广;在很多竞争性领域,国有资产仍有较大分布)、中小企业过多(2011年底,全国国有企业中,中小型企业占92.8%,小型企业占73.2%)、监管体制不尽完善、效率相对不高、管理相对粗放等问题.其取得的成就与其拥有的资源、与广大民众的期望仍有差距.当前,仍存在着进一步深化国有企业改革的强烈呼声.

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中国发展观察

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