作者：大卫·霍顿·史密斯; 赵挺; 吴新叶中国的结社革命非营利部门非营利组织官办非政府组织草根组织
摘要：本文对20世纪70年代以来以英文发表的中国非营利组织相关研究进行综述与解读。中国出现的这样一个庞大的、多样化的、快速增长的非营利部门,体现出狭义上的“民间社会”特征,但党和国家在非营利部门中发挥主导作用,特别是对注册的非营利组织。结社自由在中国仍然有限,尤其全国性社团几乎都是官办非政府组织;但在地方层级,特别是邻里层面,真正的结社自由虽不完整却普遍存在,远比70年代末之前显著。地方层级存在结社自由的判断依据,是数以百万计的小型的、基本上不受管制的、非官方或未注册的社会组织(USOs),以草根组织(GAs)形式存在。尽管几乎所有的全国性社团都明显地受国家控制,但是大多数非营利组织,包括已经注册的非营利组织,都可以自由地安排其内部治理结构。按照中国法律规定,所有未注册的社会组织都是非法组织,但草根组织具有相当大的社会合法性和相对的行动自由;非营利组织在开展志愿行动、公民参与等方面,其范围也令人惊讶的广泛。上述事实表明,70年代以来中国非营利部门的发展取得巨大进步。
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