作者：丁晶晶国家与社会关系社会组织管理体制创新双重管理体制分类管理
摘要：社会组织管理体制创新直接反映了国家与社会关系的重构,同时国家与社会关系调整的方向直接决定了政府会采取何种方式对社会组织进行管理,社会组织管理体制创新已成为各国政府重构国家与社会关系的重要指针。我国社会组织管理体制基本上沿着从分散管理到归口管理,再从归口管理和双重管理到分类管理的路线演进,现正处在由双重管理走向分类管理的关键时期。由于其层级繁多、种类复杂,社会组织的发展受到严重制约;同时由于管理体制的部分缺失,对某些类型社会组织的活动缺乏必要的法律规制。我国社会组织管理体制创新,由社会组织自下而上推动的作用非常有限,而执政党和政府自上而下的制度安排则主导了社会组织管理体制的创新路径。同时,地方政府开展社会组织管理体制创新试验,通过各种形式重构国家与社会的关系,进而推动社会组织管理体制的创新。
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