作者：郑振清统合主义新加坡全国职工总会工会运动劳资政三方代表协商
摘要：新加坡全国职工总会(NTUC)作为新加坡工运中心,不仅为人民行动党长期执政巩固了社会基础,还积极参与推动工业化及产业升级。20世纪70年代以来,一方面,NTUC确定“工运现代化”路线,积极参与劳资政三方代表协商机制(tripartism),协调新加坡劳方利益与国家利益,推动新加坡政治经济稳定发展。另一方面,NTUC改革工会体制,反映劳工雇员的利益需求,积极参与法定部门的决策。由此,以NTUC为中心,新加坡形成一种独特的混合型统合主义(mixed corporatism)政治-社会关系形态。本文“统合主义”的英文原词为corporatism,有些中文文献也译为“法团主义”、“职团主义”、“社团主义”或“阶级合作主义”。笔者认为“统合”二字可以更生动地表达出英文原词所涵盖的控制、合作与利益代表三层意义,故采“统合主义”译法。统合主义的理论渊源可以追溯到涂尔干论劳动分工后的社会整合问题,历史经验则可以追溯到19世纪后期西班牙等国对社会力量的整合。20世纪70年代,对威权主义-统合主义政治发展的研究兴起,统合主义理论成为研究国家-社会关系的一种重要的中层政治理论。参见〔美〕霍华德·威亚尔达(Howard Wiarda)著《非西方发展理论:地区模式与全球趋势》,董正华、昝涛、郑振清译,北京大学出版社,2006,第4章。本文在对新加坡工会调研的基础上,重点分析职总推行“工运现代化”路线以后在新加坡“全国工资理事会”和“国家生产力中心”两个三方代表协商机构中的作用,探讨源自欧洲工业化经验的统合主义在新加坡的发展形态。
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