作者：邢鸿飞公法行政性私法契约政府适用规则行政目标特许经营协议主要形式手段
摘要：政府特许经营协议究竟属公法契约还是私法契约，理论界观点不一，其争议根本上源于公法契约与私法契约本身的界限不清。本文在对政府特许经营协议的主要形式进行介绍和分析的基础上，从政府特许经营协议主体的特定性、政府特许经营协议目的的公益性、政府特许经营协议适用规则的公法属性入手．分析了政府特许经营协议的行政性，认为政府特许经营协议是一种行政性(或公法上的)契约，是借助契约手段实现行政目标的行政合同。
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