从技术到治理:项目制路径下农业技术推广项目的实践困境及风险研究

作者：周娟项目制农业技术推广项目政治维度社会性风险

摘要：农业技术推广项目的核心不在于资源如何分配而在于风险分担。项目制体系中的“条块”关系问题、与村庄对接的问题以及村庄中“精英俘获”的利益分配问题,通过农业技术推广项目的传导机制,最终都转化成技术项目的可视结果和农民的风险,这种结果更可能是技术推广项目的失败和农民的抵触。这根源于农业技术推广项目所依赖的社会嵌入性、地方实践性和权力自主性(农民的参与)与项目制实践逻辑的形式化、标准化、程序化以及权力的集中和上移之间的冲突。这种冲突是农业技术推广项目失败,并进一步导致社会力量对项目制逻辑的修正与反抗以及由此产生的社会性风险的根本原因。

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