命令控制型环境政策改善了中国城市环境质量吗?--来自“两控区”政策的“准自然实验”

作者：熊波; 杨碧云地区间竞争did模型so2排放量环境质量

摘要：利用1997-2015年的地级市数据,借助双重差分方法和空间计量模型,以SO2排放量的对数值为衡量指标,对"两控区"政策的效果进行了实证检验。结果表明,"两控区"政策的实施使区内城市的SO2排放量减少了23.4%,整体来看政策效果较为显著;然而,分区域的检验却发现政策效果在不同地区存在着明显差异。同时,利用空间计量分析,发现地方政府竞争是阻碍环境质量改善和削弱环境规制政策效果的重要因素。因此,环境政策应从区域管理转向全域管理,从行政规制逐步转向经济手段与行政、法律手段相结合,同时,应通过促进地方政府的合作与协调,抑制地区间过度竞争,更好地促进环境质量的改善和环境政策目标的实现。

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