合作的社会建构及其演进逻辑——城管与摊贩关系的再反思

作者：韩志明; 张朝霞城管摊贩合作冲突城市管理城管执法治理技术

摘要：城管与摊贩的关系是现代城市管理中的矛盾性存在,也是透视国家治理及其变迁的重要窗口。相对于此前长期存在的普遍性冲突,近年来城管与摊贩之间日渐形成了更多的合作性关系,具体包含了低层次的回避接触、中层次的默契互动以及相互融入的合作等。合作性关系主要是由和谐话语的规训、冲突性关系反弹、治理技术变革、管理制度规范化、风险规避与相互体谅等多元因素所建构起来。从广泛的冲突迈向合作性关系的演进过程,也体现了当代中国国家治理变革的多重逻辑,具体包括开放性的场域、渐进性的演进、理性化的趋势和妥协性的改革逻辑等。对城管与摊贩关系演进的分析对于理解城市治理以及国家治理转型提供了经验和启示。

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