高校经济性行为失范的后果、原因及法制回应——“双界性”法人滥权的分析视角

作者：龚怡祖公立高校经济性行为失范法人滥权制度不对称法制完善

摘要：近年来，我国公立高校经济性行为失范现象呈上升趋势，影响到教育领域里的公平、公正、公益。公立高校经济性行为失范在我国具有法人滥权特点，这与我国以“事业单位法人”为基础的“双界性”法人制度设计缺陷有关。虽然存在着公法和私法区分上的困难，为了从长远确保我国主流高等教育的公益性和非营利性质，必须不断完善教育法制，改进现有公立高校法人制度的设计，进一步明确高校法人的公共本性，以公法为约束高等教育法律关系的主法，同时本着私法规则在一定范围内准用于公法人的法律精神，有条件地保留高校民事主体地位及其经济行为能力，以发挥其以收补支、以盈补缺、以市场补公益的正面作用，更好地发展我国的高等教育事业与学术事业。

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