作者：黄维; 沈红功能金融理论国家助学贷款制度创新
摘要：作为一项个人金融与高等教育形式的人力资本投资结合的有效方式,国家助学贷款制度实施近7年来,始终未能实现其制度设计的预期目标,在政策与实践之间存在诸多矛盾,主要原因在于制度变迁的路径是基于金融的“机构范式”,而且,沿着既定方向的改革道路已走到尽头。因此,国家助学贷款的制度创新,需要进行范式转换和新的路径选择,即根据功能金融理论,从金融的“机构范式”到“功能范式”,应注重金融生态环境建设,在对现有国家助学贷款的金融功能重新定位的基础上,着力推进社区银行参与国家助学贷款,并在开发二级市场前提下完善国家助学贷款的金融竞争机制。
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