作者：陈中楼乡镇财政改革安徽省财力支持上层建筑政府人农村
摘要：安徽省于2003年在全国率先实行“乡财县管”试点，2004年在全省铺开，此后在国家层面形成了“安徽经验”，成为全国“乡财县管”的一个基本样板。“乡财县管”从体制上解决了乡镇政府人员膨胀、债务恶化、“三乱”反弹问题，为农村上层建筑改革和调整提供了财力支持和制度保障。但是在取得明显成效的同时，安徽乡镇财政也面临着财力微弱、事权增多、能力欠缺等一系列问题。
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