作者：孙栋 梁盛硕财政体系地方政府政府角色转换政策趋势融资方式渐进开放会计制度
摘要：2011年10月17日，财政部印发《2011年地方政府自行发债试点办法》，正式开启我国地方政府自行发债政策试点，上海市、浙江省、广东省、深圳市成为第一批试点省（市）。地方政府自行发债试点给了地方政府一种更加健康的融资方式，体现了我国渐进开放地方自主发债的政策趋势。但在《预算法》修订之前，地方政府自行发债试点在学界存在广泛争议。且地方财政体系在会计制度、风险控制等方面是否能满足试点要求也值得关注。同时，政府角色转换后，
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