作者：石化龙县乡财政困难市场经济体制脱困财政保障能力历史与现实财政困难县产粮大县经济发展
摘要：由于历史与现实原因，产粮大县、偏远县乡、资源相对匮乏的地方，经济发展越来越多地受到技术，资金、市场等多种因素的制约．部分县乡财政困难成为市场经济体制发展进程中一种难以避免和超越的现象，在一些地方甚至影响了基层政权机关的正常运转。县乡财政团难引起了党中央、国务院的高度重视，本届财政部党组把推动缓解县乡财政困难作为一项重要的政治任务来抓，经过充分调查研究、反复征求意见，提出了“激励约束，综合治理”的总体思路，形成了以“三奖一补”为核心内容的一系列综合政策措施。在中央财政和各级地方政府的积极努力下，财政困难县财政保障能力大大提高，县级人均财力增长迅速，精简机构人员取得显著成效，县乡财政运行状况大为改善。本期专题从不同侧面反映了“三奖一补”政策实施以来所取得的显著成效。
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