作者：王焕清县乡财政困难财政解困分级财政管理体制地方财政收入区域协调发展分配关系快速增长工资欠发赤字规模债务负担
摘要：1994年建立的以分税制为基础的分级财政管理体制，初步理顺了中央与省级之间的财力分配关系，地方财政收入快速增长，年均递增18．5％。但与此同时，许多地方县乡财政困难，工资欠发普遍，赤字规模不断扩大，实际债务负担沉重，财政风险日渐膨胀，不仅影响了城乡和区域协调发展，而且影响了基层政权的稳定。
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