作者：祝才管理制度改革完善对策预算外资金管理国务院办公厅实践财政性资金政府性基金90年代财政专户
摘要：我国的“收支两条线”管理制度改革发轫于上世纪90年代初。1996年，国务院了《关于加强预算外资金管理的决定》，明确预算外资金是国家财政性资金，要上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。2001年国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理的意见》，以收支脱钩、收缴分离为核心内容的“收支两条线”管理改革迈出了实质性步伐。目前中央批准的收费项目约90％已纳入预算，政府性基金已全部纳入预算。
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